В соответствии с ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» характеристики, позволяющие определить такой участок в качестве индивидуально-определенной вещи, называются основными.
К таким основным характеристикам относятся:
- вид объекта недвижимости (земельный участок);
- кадастровый номер земельного участка и дата его присвоения;
- площадь земельного участка; - описание местоположения границ.
В соответствии с ч.8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Следовательно, чтобы земельный участок стал полноценным объектом недвижимости, необходимо установить его границы на местности в соответствии с действующим законодательством.
Колоссальное количество граждан в своё время оформили свои участки для жилищного строительства либо для ведения дачного хозяйства в упрощенном порядке, по так называемой «дачной амнистии».
Правовым и техническим смыслами введения «дачной амнистии» была попытка дать гражданам возможность оформить в собственность земельный участок на основании документа, в котором устанавливалось право гражданина на участок.
Установление границ в случае оформления участка по упрощенному порядку не требовалось, в том числе и в связи с несовершенством земельного законодательства, которое делало процедуру установления границ земельных участков для граждан практически невыполнимыми.
Спустя время в сознании граждан само понятие установления границ на местности было уже искажено в связи с убежденностью в отсутствии такой необходимости. Получив свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок (в народе – зелёнка), граждане были абсолютно уверены в том, что оформление участка завершено.
Однако, наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок удостоверяет соответствующее право гражданина, приобретенное им после приватизации. Но без границ земельного участка, без его индивидуализации, объект права (участок) остается пустым местом. Его невозможно найти на кадастровой карте по причине отсутствия координат поворотных точек границ.
Установление границ - это не нововведение законодателя. Это необходимое действие, про которое многие забыли. А кто-то специально не хочет вспоминать, считая, что государство придумало что-то новое, из ряда вон выходящее, только для того, чтобы лишний раз содрать с людей деньги. Однако всегда надо помнить о том, что государство в свое время просто освободило всех от межевания, но не отменяла его.
Работы по межеванию уполномочены проводить только кадастровые инженеры. Деятельность кадастровых инженеров регулируется Федеральным законом № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Кадастровые инженеры могут быть работниками организации, либо осуществлять кадастровую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом организация, в которой кадастровый инженер работает, обязана иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, чтобы по закону осуществлять кадастровую деятельность.
При заключении договора подряда необходимо поинтересоваться у кадастрового инженера на каких основаниях такая деятельность осуществляется. Если деятельность осуществляется кадастровым инженером в качестве индивидуального предпринимателя, можно попросить предоставить копию свидетельства о регистрации в налоговой инспекции.
Если кадастровый инженер является работником юридического лица, можно обратиться в такую организацию непосредственно и проверить его трудоустройство.
Помните, кадастровый инженер не обязан иметь при себе и предъявлять заказчику документы, устанавливающие его статус. Осмотрительность при выборе кадастрового инженера предполагается за заказчиком кадастровых работ.
Поэтому прежде чем выбирать кадастрового инженера, заказчик может поинтересоваться в интернете его репутацией или репутацией организации, в которой кадастровый инженер работает. Проверить действительный статус кадастрового инженера, а также членом какой саморегулируемой организации он является, можно на сайте Росреестра.
Компания Мой Кадастр имеет в штате квалифицированных кадастровых инженеров с опытом более десяти лет. Нашими заказчиками являются граждане и юридические лица города Воронежа и Воронежской области.
Чтобы уточнить границы земельного участка инженеру необходимо, помимо сбора документов, в первую очередь выехать на участок и провести измерения. То есть получить координаты поворотных точек. Такие работы называются полевыми.
После того, как полевые работы проделаны и координаты поворотных точек замерены, инженер обрабатывает измерения и подготавливает межевой план.
Обязательным документом, входящим в состав межевого плана, является Акт согласования границ со смежными землепользователями.
Акт согласования местоположения границ Вашего участка является подтверждением того, что Ваш участок не затронул чужие границы. Требования к согласованию прописаны в Федеральном законе № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Порядок согласования описывается в статьях 39 и 40 Закона 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.
4.1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в согласовании местоположения границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, от своего имени вправе участвовать Государственная компания "Российские автомобильные дороги".
4.2. Границы земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых подлежит безвозмездной передаче указанное имущество. Границы земельных участков считаются согласованными при наличии письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления об их согласовании с приложением согласованного проекта границ земельного участка.
5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.
6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:
1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;
3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.
7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:
1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.
11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:
1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;
2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;
3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).
12. При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).
Статья 40. Акт согласования местоположения границ
1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.
К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Дополнительные разъяснения по согласованию границ.
Согласование границ со смежными землепользователями осуществляется посредством проставления подписи собственника смежного участка. Дополнительно собственник смежного участка вписывает свои паспортные данные в соответствующую колонку акта согласования.
При согласовании границ каждый смежник должен представить свой паспорт, а также правоустанавливающий, либо правоудостоверяющий документ на земельный участок.
В случае, если по каким любо причинам согласование границ хотя бы с одним смежником провести не представляется возможным, границы участка не считаются согласованными, и в кадастровом учете будет отказано.
Законодательно из такой ситуации есть лишь один выход. При условии, если в ЕГРН отсутствует адрес смежного землепользователя, либо при направлении извещения о проведении собрания о согласовании границ, такой смежник его не получил, кадастровый инженер вправе осуществить публикацию в официальном печатном источнике публикацию о проведении собрания по согласованию границ уточняемого участка.
Публикацию о согласовании местоположения границ уточняемого участка на территории города Воронежа можно разместить только в двух источниках:
- газета «Воронежский Курьер»;
- газета «Берег».
Газета «Воронежский Курьер» выходит еженедельно по вторникам.
Газета «Берег» выходит еженедельно во вторник и пятницу.
Публикация о проведении собрания даётся не ранее чем за месяц до проведения собрания о согласовании местоположения границ.
Подготовка публикации о проведении собрания по согласованию местоположения границ земельного участка.
Публикация в официальном печатном источнике является платной. Стоимость публикации определяется тарифами той газеты, в которую она подаётся.
Стоимость публикации не входит в стоимость кадастровых работ.
Заказчик вправе дать публикацию самостоятельно. В случае ,если публикация по желанию заказчика подаётся кадастровым инженером, направление такой публикации в газету осуществляется только после оплаты её стоимости.
Стоимость подготовки публикации определяется кадастровым инженером самостоятельно.
По окончанию кадастровых работ Заказчик получает межевой план в виде XML-схемы, записанной на компакт диск. Также заказчик получает межевой план в бумажнм виде, который содержит все необходимые документы, в том числе акт согласования местоположения границ земельного участка. Межевой план в бумажном виде является точной копией межевого плана, записанного на диск.
Диск, полученный заказчиком, подлежит подачи в Росреестр через многофункциональные центры «Мои Документы». Подать диск можно в любом филиале.
Плата за уточнение границ в филиалах «Мои Документы» не взимается!!!
На сегодняшний день «Мой Кадастр» одна из самых динамично развивающихся компаний в сфере производства геодезических и кадастровых работ. Почему же клиенты выбирают услуги именно нашей компании? В чем наш секрет успеха?
Все очень просто:
Заполните форму для связи или закажите обратный звонок, и мы свяжемся с вами в кратчайшее время.
